El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, planea nombrar a Muhammad Mustafa como primer ministro en los próximos días, según un asesor financiero cercano, dos funcionarios palestinos, un diplomático de la Unión Europea y una cuarta persona con conocimiento del asunto.
Si Abbas nomina formalmente a Mustafa, significaría un rechazo a los esfuerzos internacionales para alentar a los 80 líderes palestinos a autorizar a un primer ministro independiente que podría revivir la esclerótica autoridad, dijeron funcionarios y analistas.
Abbas estaba dispuesto a nombrar a Mustafa, un veterano miembro de los altos rangos de la autoridad, pero mantuvo conversaciones finales con los países árabes antes de firmar un decreto presidencial que confiaba a Mustafa la tarea de formar un nuevo gobierno, una Autoridad Palestina única. dijeron funcionarios y un diplomático de la Unión Europea. Hablaron bajo condición de anonimato porque no estaban autorizados a comunicarse con los medios.
Abbas puede cambiar de opinión, y la decisión de nombrar a Mustafa sólo será definitiva si Abbas firma el decreto. Después de que el presidente de la Autoridad Palestina nombra a un primer ministro, esa persona tiene tres semanas para formar un gobierno, pero la constitución palestina permite dos semanas adicionales si es necesario.
A finales de febrero, el Primer Ministro Mohammed Shtayyeh pidió la dimisión de su gobierno, citando la necesidad de un nuevo gobierno que «tenga en cuenta la realidad emergente de la Franja de Gaza». El gobierno de Shtayyeh ha continuado con carácter interino.
Hamás encabezó un ataque mortal desde Gaza hacia Israel el 7 de octubre, e Israel respondió con un intenso bombardeo y una ofensiva, prometiendo romper el control del grupo sobre el enclave. Pero esos acontecimientos han planteado preguntas difíciles sobre cómo gobernar y reconstruir la Gaza de la posguerra.
La Autoridad Palestina tiene autoridad administrativa limitada en Cisjordania. Perdió el control de Gaza ante Hamás en una lucha por el poder en 2007.
Estados Unidos ha estado pidiendo una reforma de la ampliamente impopular Autoridad Palestina en los últimos meses, con la esperanza de que eventualmente pueda tomar el control de Gaza después de la guerra. Sin embargo, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, rechazó ese papel de la autoridad.
Un gran número de palestinos consideran que la Autoridad Palestina está contaminada por la corrupción, la mala gestión y la cooperación con Israel. Sin un parlamento que funcione en las zonas controladas por la autoridad, Abbas, de 88 años, ha gobernado durante mucho tiempo por decreto y ejerce una amplia influencia sobre el sistema judicial y fiscal. No ha habido elecciones presidenciales en los territorios palestinos desde 2005, ni elecciones parlamentarias desde 2006.
Si bien la administración Biden no le ha dicho a Abbas a quién nominará como primer ministro, ha expresado su deseo de una figura independiente aceptable para los palestinos comunes, la comunidad internacional e Israel, según diplomáticos occidentales. bajo condición de anonimato porque no estaban autorizados a hablar con los medios.
En la Autoridad Palestina, se supone que el primer ministro supervisa el trabajo de los ministerios, pero, según los analistas, Abbas interviene a menudo en la toma de decisiones.
Nasser al-Qudwa, un ex ministro de Asuntos Exteriores cuyo nombre se planteó como posible primer ministro, dijo que el nombramiento de Mustafa no representaba un «cambio real».
«Reemplazaría a un empleado llamado Mohammed por otro empleado llamado Muhammed, mientras Abbas todavía tiene todas las cartas. ¿Qué cambio?» dijo Qudwa, un acérrimo opositor de Abbas, también conocido como Abu Mazen. «Abu Mazen quiere mantener el status quo. Quiere mantener todo el poder en sus manos».
Además de servir como asesor de Abbas, Mustafa, un economista formado en la Universidad George Washington en Washington, DC, dirige el Fondo de Inversión Palestina, cuya junta es nombrada por el presidente de la autoridad. Anteriormente se desempeñó como ministro de Finanzas y viceprimer ministro de la autoridad.
Abbas lleva semanas anunciando que quiere nombrar a Mustafa. En enero, envió a Mustafa a la conferencia anual del Foro Económico Mundial en Davos, donde los jefes de Estado y ministros de Asuntos Exteriores se reúnen para discutir cuestiones globales.
En la conferencia, Mustafa dijo que creía que la Autoridad Palestina podría mejorar su gobernanza. «No queremos dar excusas a nadie», afirmó en un amplio debate con el presidente del foro, Borge Brende. «La Autoridad Palestina puede hacerlo mejor en la construcción de mejores instituciones».
Es probable que cualquier futuro primer ministro palestino enfrente enormes desafíos, que podrían incluir la reconstrucción de la devastada Franja de Gaza y la mejora de la credibilidad del gobierno.
El analista Jehad Harb, radicado en Ramallah, estuvo de acuerdo en que el nombramiento de Mustafa sería una señal de que Abbas no tiene intención de renunciar al poder, pero dijo que la decisión del nuevo gobierno debería reservarse hasta que el público conozca la identidad de sus ministros. y cuánto poder e independencia pueden ejercer.
«Es posible que tengamos una oportunidad, pero también podemos ver una oportunidad perdida, como suele suceder», afirmó.
